省委经济工作会议在成都举行 王晓晖黄强讲话 田向利施小琳出席

12月22日，省委经济工作会议在成都举行。省委书记、省人大常委会主任王晓晖出席会议并讲话，总结我省2023年经济工作，分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。省委副书记、省长黄强出席会议并作总结讲话，对贯彻落实会议精神、做好明年经济工作提出要求。

省政协主席田向利，省委副书记、成都市委书记施小琳出席会议。

会议指出，习近平总书记在中央经济工作会议上发表的重要讲话，科学回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干等一系列重大问题，为我们做好明年和今后一个时期经济工作提供了行动指南。李强总理的总结讲话，对贯彻落实总书记重要讲话精神、做好明年经济工作作出具体安排部署。全省上下要认真学习贯彻中央经济工作会议特别是总书记重要讲话精神，准确把握今年我国经济社会发展取得的重大成就和新时代做好经济工作的规律性认识，准确把握党中央对经济形势的科学判断，准确把握明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，准确把握加强党对经济工作的全面领导的重要要求，坚定用以指导四川经济高质量发展和现代化建设实践。

会议指出，今年以来，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，大力推进成渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力以赴拼经济、搞建设，坚定不移推动高质量发展，经济运行持续向好，发展动能不断增强，区域发展更加协调，改革开放纵深推进，民生保障有力有效，安全防线扎得更牢，全面建设社会主义现代化四川实现良好开局。

会议指出，近年来，省委坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，始终以讲政治为统领，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实抓好发展、民生、安全三件大事，自觉肩负经济大省挑大梁的责任担当，推动全省经济实现质的有效提升和量的合理增长，对新形势下做好经济工作有许多经验启示值得认真总结。必须坚持以习近平经济思想为指导，坚决推动习近平总书记重要指示要求在四川落地生根、开花结果。必须坚持推动高质量发展，始终把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，紧紧扭住经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，不断塑造发展新动能新优势。必须坚持以人民为中心，急民之所急、解民之所盼，持续增强人民群众获得感幸福感安全感，把民生底色擦得更亮、让高质量发展成色更足。必须坚持问题导向攻坚克难，面对新情况新问题及时加强分析研判、强化运行调度，聚焦短板弱项逐一采取针对性措施加以解决，善于在危机中育先机、于变局中开新局。必须坚持凝聚力量团结奋斗，动员和激励全省上下心往一处想、劲往一处使，不断汇聚起克难奋进推动高质量发展、加快四川现代化建设的强大合力。

会议指出，当前我们面临的内外部环境发生深刻变化，世界百年变局全方位、深层次加速演进，世界经济形势依然低迷，但我国经济韧性强、潜力足、回旋余地大，经济运行有望保持总体向好态势。从我省运行态势看，经济运行整体仍处于恢复期，持续向好基础尚不稳固，必须紧紧抓住经济结构调整窗口期，推动经济增长方式和动力结构加快转化。特别是多重国家战略在我省交汇叠加，每个战略背后都蕴含着大量的政策、项目、资金支持，尤其这次中央经济工作会议提出的政策举措含金量高，必将为我省现代化建设增添新动力、拓展新空间。总之，我省发展环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，我们要科学研判“形”与“势”、“危”与“机”，妥善把握“稳”与“进”、“立”与“破”、“质”与“量”，保持战略定力、坚定发展信心，切实做到心中有数、手中有策、行动有力。

会议指出，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，扎实推进成渝地区双城经济圈建设，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化四川新篇章。

会议指出，明年经济工作任务重、要求高，必须坚持以推动高质量发展为主题，突出重点、把握关键。

一要纵深推进成渝地区双城经济圈建设，更好促进区域协调发展。坚持“川渝一盘棋”，更加注重相互赋能，进一步强化经济承载和辐射带动功能、创新资源集聚和转化功能、改革集成和开放门户功能、人口吸纳和综合服务功能，力争取得更多标志性成果。加强省内区域协同发展，加快打造具有国际竞争力和区域带动力的成都都市圈，支持省域经济副中心和区域中心城市建设，支持川中丘陵地区四市打造产业发展新高地，加大对“四类”地区振兴发展支持力度，落实托底性帮扶措施推动欠发达县域补齐短板、加快赶上。

二要以科技创新引领现代化产业体系建设，加快形成新质生产力。提升科技创新内核能级，聚焦强化国家战略科技力量，加强应用基础研究和前沿研究，更好增强科技创新源动力。打造一流创新生态，强化企业创新主体地位，布局建设一批中试熟化平台、技术转移机构和新型研发机构，让更多科研成果从样品到产品、从实验室走向生产车间。紧紧围绕工业兴省制造强省，加快传统优势产业转型升级，深入实施六大优势产业提质倍增行动，特别是要努力开辟新赛道、抢占未来发展制高点，前瞻布局新兴产业、未来产业，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业新模式，加快形成四川高质量发展新的动力源。

三要有效扩大消费和投资，充分释放内需潜力。推动消费持续恢复，开展“消费促进年”系列活动，培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育新的消费增长点；稳定和扩大传统消费，优化消费环境，增强居民消费能力。着力扩大有效投资，推动储备项目接续早投、新建项目早开快投、在建项目快建多投、竣工项目投产达效。千方百计扩大民间投资，深入落实促进民间投资的政策措施，实施政府和社会资本合作新机制，持续激发民间投资活力。

四要全面深化改革扩大开放，进一步拓展发展新空间。推动全面深化改革取得更大突破，推进集成改革试点区域因地制宜开展差异化改革探索，统筹抓好要素市场化、财税金融、国资国企等重点领域改革。进一步优化营商环境，不断完善“两个毫不动摇”的体制机制，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。推动高水平对外开放取得更大进展，巩固外贸外资基本盘，加快培育外贸新动能，持续扩大国际交往和商贸活动，不断塑造开放发展新优势。

五要统筹推进新型城镇化和乡村振兴，推动城乡融合发展迈出实质性步伐。着力提升县城综合承载能力和服务功能，推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，把推进农业转移人口市民化作为重要突破口，增强县城集聚吸附资源要素和人口的能力。学习运用“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，更好促进三次产业互促互补，着力抓好基层治理。高度重视发展壮大县域经济，因地制宜推动大城市周边县城、专业功能县城、农产品主产区（县）城、重点生态功能区（县）城差异化发展，打造县域经济发展梯队。坚持“一城一策”优化房地产调控政策，多措并举满足群众多样化多元化住房需求，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，加快构建房地产发展新模式，促进房地产市场平稳健康发展。

六要扎实推进绿色低碳发展，写好生态文明建设这篇大文章。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，动真碰硬抓好中央和省级生态环境保护督察反馈意见整改落实，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。扎实开展“碳达峰十大行动”，加快建设安全可靠的新型能源体系，完善生态产品价值实现机制。打造一批生态文明建设和“两山”实践的示范样板，推动美丽四川建设取得新成效。

七要切实保障和改善民生，不断增进民生福祉。更加突出就业优先导向，千方百计促进重点群体就业稳定。集中力量办成一批群众可感可及的实事，扎实推进地震灾后恢复重建，巩固拓展脱贫攻坚成果，深入实施全民参保计划，发展银发经济，进一步优化教育、医疗、文化、体育等公共服务配置，兜住、兜准、兜牢民生底线。

八要持续防范化解重点领域风险，以新安全格局保障新发展格局。深刻总结和汲取凉山州金阳县“8·21”山洪灾害教训，巩固重大事故隐患专项排查整治成果，全面推进安全生产治本攻坚三年行动，深化森林草原防灭火领域突出问题整治，进一步筑牢地震、山洪、泥石流等重大自然灾害防灾减灾防线。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设更高水平的法治四川、平安四川。

会议指出，扎实做好明年经济工作，要把“经济大省要真正挑起大梁”体现在坚决完成明年增长目标上。细化和锁定目标，农业要延续稳定增长，二产业尤其是工业要加快发展，服务业要继续保持良好势头；成都要更好发挥“压舱石”和“主引擎”作用，省域经济副中心建设城市要加快高质量发展，经济体量较大的市（州）要多作贡献，增速相对滞后的地区要迎头赶上，全力实现良好开局和全年稳扎稳打。要紧密结合四川实际抢抓国家新部署新政策等重大发展机遇。深入研究、精准把握、主动对接国家安排部署、投资导向和支持方向，认真谋划包装项目，加快把前期工作做深做实，力争国家政策一出台就能在四川落地，接得住、用得好，以主动有力赢得更多计划和支持；强化要素保障，能早开工的早开工，能早投产的尽量往前赶，形成更多实物工作量；抢抓政策“窗口期”，持续用好专项债、国债等多重政策工具，把国家政策红利用足。

会议指出，做好明年经济工作，关键在党的领导、关键靠各级干部拼搏实干。全省各级党委（党组）要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实履行落实党中央关于经济工作的重大决策部署的责任。各级干部特别是领导干部要认真落实“四个抓落实”的重要要求，科学谋划强统筹，提高本领重实干，担当作为促落实，加强宣传提信心，努力把本地本单位经济工作做好，以实际行动为党尽责、为民造福。要用好主题教育成果，大兴调查研究，落实“四下基层”制度，将主题教育成果转化为推动高质量发展的成效。

会议指出，当前正值岁末年初，要加强“两节”期间重要民生商品保供稳价，做好煤电油气运保障供应，精心组织开展走基层、送温暖活动，强化农民工工资发放等工作，做好各类事故防范和应急管理，确保人民群众温暖过冬、祥和过年。

会议号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻党中央决策部署，坚定信心、拼搏实干、开拓奋进，努力完成明年经济社会发展目标任务，以高质量发展的实际成效，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

省级领导同志，各市（州）和省直各部门（单位）负责同志，中央在川单位和省属科研单位、高等学校、国有企业负责同志等参加会议。